(?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會公告第11號)

海口市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《?？谑旋?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，已經(jīng)海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2005年11月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會

2005年12月12日

第一條為加強(qiáng)龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境保護(hù)，防治水污染，保障居民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用為?？谑谐鞘酗嬘盟峁┰哪隙山?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)的地表水源環(huán)境保護(hù)管理。

第三條市人民政府負(fù)責(zé)組織實施本規(guī)定。

有關(guān)區(qū)人民政府依法做好龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境保護(hù)工作。

第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與飲用水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)上游有關(guān)市、縣協(xié)調(diào)，共同做好飲用水源的保護(hù)工作。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)對龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)范圍內(nèi)原有的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和生活等污染源進(jìn)行治理，保障飲用水源清潔、衛(wèi)生和安全。加強(qiáng)龍?zhí)翂蔚谋Ｗo(hù)管理，維護(hù)龍?zhí)翂蔚陌踩?/p>

第六條市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理；水務(wù)、土地、規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通、工商、藥品監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、發(fā)展和改革等主管部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境保護(hù)管理工作。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

第七條對龍?zhí)溜嬘盟吹沫h(huán)境保護(hù)管理，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)做好下列事項：

(一)水源水質(zhì)、水源衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)測、監(jiān)督。

(二)水源地的水土保持，水源涵養(yǎng)林等植被的保護(hù)和管理。

(三)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對飲用水源污染的監(jiān)督管理。

(四) 生活垃圾的收集、清運和無害化處理的管理。

(五)河道采砂和供水、排水、污水處理設(shè)施的監(jiān)督管理。

(六)劇毒、危險化學(xué)品的運輸、使用、儲存和其他有毒有害物品的安全管理。

(七)漁業(yè)生產(chǎn)對飲用水源污染的監(jiān)督管理。

(八) 防止開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營項目污染的監(jiān)督管理。

(九)新建、擴(kuò)建、改建有關(guān)企業(yè)或設(shè)施防止污染的監(jiān)督管理。

(十)飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃管理、土地使用管理。

(十一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和項目規(guī)劃布局的水源保護(hù)管理。

(十二)查處污染飲用水源的違法行為和事故。

(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第八條市人民政府報請省人民政府批準(zhǔn)，劃定?？谑旋?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，具體范圍如下：

一級保護(hù)區(qū)：從南渡江龍?zhí)翂纹鹕纤?340米的河段，以及相應(yīng)河岸河堤外坡腳向陸域縱深500米的陸域范圍。

二級保護(hù)區(qū)：從一級保護(hù)區(qū)上游邊界上溯3000米的河段，以及相應(yīng)河段兩岸從河堤外坡腳向陸域縱深500米的陸域范圍。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：從二級保護(hù)區(qū)上游邊界上溯至龍泉鎮(zhèn)潭泳村美仁坡小學(xué)處，河段長5860米，以及相應(yīng)河段兩岸河堤外坡腳向陸域縱深500米的陸域范圍。

第九條市人民政府對劃定的龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)范圍的地理界線，應(yīng)當(dāng)設(shè)立界碑。

禁止任何單位和個人擅自改變、破壞龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)界碑。

第十條龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類標(biāo)準(zhǔn)；

(二)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條在龍?zhí)溜嬘盟匆患壉Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一) 禁止向飲用水源水體排放污水；

(二) 禁止載重車輛從龍?zhí)翂瓮ㄟ^；

(三) 禁止在水域從事畜禽等動物放養(yǎng)及網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

(四) 禁止從事捕魚、飲食、旅游、洗滌、游泳和其他污染飲用水源的活動；

(五) 禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水源無關(guān)的建設(shè)項目；

(六) 禁止設(shè)置排污口；

(七) 禁止設(shè)立裝卸垃圾、油類和其他有毒有害物品的碼頭；

(八) 禁止設(shè)立有毒物品和酸液、堿液、農(nóng)藥、化肥、油類物品倉庫，廢物回收場、加工場和堆棧；

(九) 禁止采砂；

(十) 禁止運輸劇毒物品；

(十一) 禁止向水體排放有毒廢液、廢渣；

(十二) 禁止在江邊灘地和岸坡存貯固體廢棄物或向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾等污染物；

(十三) 禁止破壞水源林、護(hù)岸林以及水源保護(hù)相關(guān)的植被；

(十四) 禁止使用劇毒、高毒和高殘留農(nóng)藥；

(十五) 禁止使用炸藥、有毒物品捕殺水生動物；

(十六)禁止設(shè)立規(guī)模化畜禽等動物養(yǎng)殖場、屠宰場；

(十七) 禁止利用船舶運輸有毒有害物品、油類和糞便；

(十八)禁止采石、圍水造田；

(十九)禁止破壞污水處理管網(wǎng)和設(shè)施；

(二十)法律、法規(guī)有關(guān)飲用水源保護(hù)的其他禁止規(guī)定。

第十二條在龍?zhí)溜嬘盟炊壉Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)， 應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)本規(guī)定第十一條第(七)至(二十)項的規(guī)定。

(二)禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項目，改建項目應(yīng)當(dāng)削減污染物排放量。已建成的要限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

(三)禁止新設(shè)置排污口。原有排污口必須治理達(dá)標(biāo)排放。

第十三條在龍?zhí)溜嬘盟礈?zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)本規(guī)定第十一條第(十一)至(二十)項和第十二條第(三)項的規(guī)定；

(二)禁止建設(shè)制糖、印染、造紙、化工、化肥、農(nóng)藥等有嚴(yán)重污染的企業(yè)。

第十四條在龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的陸域開展植樹造林，增加自然植被，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

第十五條任何單位和個人不得將飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本規(guī)定禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。

從事開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止水體污染，做好飲用水源保護(hù)工作。

第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)所在地及上游流域的鎮(zhèn)人民政府，做好飲用水源環(huán)境保護(hù)管理工作。

第十七條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生飲用水源環(huán)境污染事故，應(yīng)及時按照預(yù)案進(jìn)行處置。

第十八條違反本規(guī)定第九條第二款和第十一條第(一)、(二)、(三)、 (四)、(十二)項規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以三百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五千元以上一萬元以下罰款。

第十九條違反本規(guī)定第十一條第(七)、(八)、(十一)、(十六)項規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第十一條第(七)、(八)、(十六)項規(guī)定的，除罰款外，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

違反本規(guī)定第十一條第(六)項規(guī)定設(shè)置排污口和第十二條第(三)項規(guī)定新設(shè)置排污口的，由市、區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。原有排污口超標(biāo)排放的，由市、區(qū)人民政府責(zé)令限期治理，可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第十一條第(五)項和第十二條第(二)項新建、擴(kuò)建、改建項目規(guī)定的，由市、區(qū)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十條違反本規(guī)定，造成飲用水源污染事故的單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害和損失，依照水污染防治法實施細(xì)則第四十三條的規(guī)定予以罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條違反本規(guī)定的其他違法行為，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處罰。

第二十二條任何單位和個人都有保護(hù)龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境的行為進(jìn)行舉報。

對保護(hù)龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎勵。

第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條本規(guī)定自2006年3月1日起施行。