日前，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟研究室主任楊春平透露，《全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》即將上報國務院。據(jù)預測，"十二五"期末，全國環(huán)保業(yè)產(chǎn)值將達2萬億元以上，2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟自主產(chǎn)業(yè)。污水處理、固廢利用、污泥處理處置、焚燒發(fā)電等領域都將迎來廣闊前景。

“十二五”期間環(huán)保行業(yè)利好不斷，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展日前收獲政策“禮包”。26日“第十五屆科博會2012中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇”上，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟研究室主任楊春平透露，《全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》即將上報國務院。根據(jù)有關預測，“十二五”期末，全國環(huán)保業(yè)產(chǎn)值將達2萬億元以上，2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟自主產(chǎn)業(yè)。

“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速，我國工業(yè)領域資源消耗量加大，環(huán)境與資源保護問題日益突出，也意味著相關環(huán)保行業(yè)的技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間正在提升，”包括華南環(huán)境科學研究所專家在內(nèi)的一干受訪學者向南都記者表示，固廢利用、工業(yè)污泥干化、焚燒發(fā)電等技術發(fā)展已經(jīng)逐步成熟，減少了工業(yè)污染，構建了前景廣闊的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

技術支撐仍不足

環(huán)境保護部多位官員已公開表示，當前我國工業(yè)化剛進入中期階段，重化工業(yè)比重過高，循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)大有可為。財政部24日消息再度刺激市場，今年中央財政安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項資金，比上年增加251億元，加上可再生能源電價附加、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、服務業(yè)發(fā)展資金和中央基建投資中安排的資金，合計將達到1700億元。

“工業(yè)污泥干化、各種環(huán)保型焚燒發(fā)電等相關技術正在逐步發(fā)展，也已經(jīng)取得了積極可觀的利益，既減少工業(yè)污染，也構建了一條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。”華南環(huán)境科學研究所環(huán)境科學和環(huán)保研究員彭海君接受南都記者采訪表示，其研究院近年來陸續(xù)接到企業(yè)較為強烈的合作訴求，在環(huán)保研發(fā)上給予技術和人力的支持。

作為國家投資、引導社會投資的重點領域，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來整體水平提高顯著，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模和體系也在擴大和健全。但多數(shù)券商和業(yè)內(nèi)分析人士認為，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平還不算高，遠未成熟，關鍵是“技術支撐嚴重不足”。據(jù)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃，預測“十二五”期間全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元。

資金傾向污水處理等行業(yè)

國家環(huán)境咨詢委員會委員、中國應用法學研究所所長孫佑海教授向媒體表示，“十二五”期間，我國將成立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項基金，從稅收、財政等多個措施壯大我國循環(huán)經(jīng)濟。

環(huán)保業(yè)產(chǎn)值或超2萬億，這對行業(yè)無疑是一場甘霖。事實上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金之短，已是業(yè)內(nèi)的公開議題。今年4月，國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)姍姍來遲的首個專業(yè)推動節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)投資基金———中宸基金落戶廣州，基金總規(guī)模三年內(nèi)將達到500億元人民幣，其中環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模約100億元，主要用于垃圾發(fā)電。有券商結合近期動態(tài)分析稱，自4月起垃圾發(fā)電市場定價方案出臺以來，融資渠道出現(xiàn)向社保、社會資本等多領域拓展的趨勢。

“這個行業(yè)絕對大有前景。但目前要推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的創(chuàng)新，開發(fā)新的融資新渠道。”中投顧問環(huán)保行業(yè)分析師表示，比如鼓勵優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)上市，探索環(huán)保設施的融資租賃業(yè)務，鼓勵多渠道環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，股權投資等。

“行業(yè)發(fā)展可以從規(guī)劃方向中看出資金的走向。目前看來，具備前景的是存在較大市場空間、長期發(fā)展中積累了一定技術與市場基礎的行業(yè)。比如污水處理、尾礦利用等?！敝型额檰柇h(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏對南都記者說。產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模和固定的盈利模式，也反哺了行業(yè)擴大再發(fā)展，形成良性循環(huán)。

從行業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，環(huán)保逐漸成為支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益增長的重要力量，并成為多國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的關鍵。業(yè)內(nèi)分析，目前行業(yè)難點是缺乏市場化運作，經(jīng)濟效益不明顯。在配套政策較為匱乏的情況下，企業(yè)動力不足。

“技術、設備等方面的因素也令生產(chǎn)過程缺乏規(guī)模效應，再生產(chǎn)品無法參與市場競爭?！敝型额檰柋P雨宏表示。