2012年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》,對(duì)水資源管理制度作出全面部署;2013年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》;2015年,《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(即“水十條”)出臺(tái)……3年多來(lái),中央對(duì)水資源管理不斷加碼。那么,地方落實(shí)情況如何?近日,記者赴浙江、江蘇兩省進(jìn)行了采訪。
治城先治水“唐子城護(hù)城河,千年一夢(mèng)”。今年5月,江蘇揚(yáng)州唐子城護(hù)城河疏浚工程完工,引發(fā)不少關(guān)注。12月,記者來(lái)到唐子城護(hù)城河,這里已是處處綠樹(shù)清水,步步生態(tài)景觀。市民沿著河岸小道騎行,沿途或是茶園,或是苗木場(chǎng);或在親水棧道小憩,或到河心島觀景。
唐子城護(hù)城河的變遷,展現(xiàn)了地方管理者理念的變化。揚(yáng)州市委書(shū)記謝正義說(shuō),寧可少建幾幢高樓大廈,也要加快清水活水工程建設(shè)?!爸纬窍戎嗡?,這是揚(yáng)州城市發(fā)展的核心理念之一。揚(yáng)州通過(guò)溝通水系、引入活水,根除城市黑臭河道。截至今年8月底,揚(yáng)州主城區(qū)已實(shí)現(xiàn)活水全覆蓋。
近年來(lái),全國(guó)各地都在探索因地制宜的治水之法。無(wú)論是諸如揚(yáng)州的活水工程,還是許多地方正在嘗試的市場(chǎng)機(jī)制融資,治水已經(jīng)成為許多城市規(guī)劃中的重要因素之一?!笆濉币?guī)劃建議也明確提出:實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,以水定產(chǎn)、以水定城。
節(jié)水促轉(zhuǎn)型“水不用不都流到海里了嗎?我們?yōu)槭裁匆?jié)水?”在浙江,一提到節(jié)水,經(jīng)常有人這樣問(wèn)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,浙江省水利廳副廳長(zhǎng)馮強(qiáng)的答案很明確:節(jié)水是為了環(huán)保和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
業(yè)界有一個(gè)公論:每使用1立方米的水,就會(huì)產(chǎn)生約0.7立方米的污水。因此,節(jié)水也就減少了污水排放。
對(duì)于水資源管理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系,浙江有深刻體會(huì)。據(jù)估算,浙江長(zhǎng)興縣蓄電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的60%。通過(guò)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,一批高耗水、低產(chǎn)出的小散企業(yè)加速淘汰或轉(zhuǎn)型。企業(yè)數(shù)量由原來(lái)的225家銳減到15家,并全部集中入園。企業(yè)數(shù)量少了,但整體實(shí)力大為增強(qiáng),昔日的環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)一下變身我國(guó)“綠色動(dòng)力能源中心”。